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      福建省人民政府辦公廳印發關于進一步推動職業教育服務經濟社會發展十條措施的通知

      發布者:福州職業技術學院發布時間:2023-07-28瀏覽次數:10

      各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省人民政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:

        《關于進一步推動職業教育服務經濟社會發展的十條措施》已經省政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

      福建省人民政府辦公廳

      2023年7月28日

      (此件主動公開)

      關于進一步推動職業教育服務經濟社會發展的十條措施

        為深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于職業教育的重要指示精神,深入落實全國職業教育大會部署,根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》,按照聚焦全省高質量發展現實需求,深化產教融合、校企合作,促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈銜接的要求,結合我省經濟社會發展對職業教育高質量人才培養的迫切期盼,深入推進福建特色現代職業教育體系建設,提出以下十條措施。

      一、建設市域產教聯合體

        支持產教資源相對集聚、產教融合基礎較好、需求旺盛的設區市,以產業園區為基礎,統籌區域內職業教育資源,按照“一地一案”打造一批兼具人才培養、創新創業、促進產業經濟高質量發展功能的市域產教聯合體。成立政府、企業、學校、科研機構等多主體參與的理事會,實行實體化運作。重點支持市域產教聯合體中符合條件的院校申請中央預算內教育強國專項投資。2023年到2025年,省每年遴選3—5家市域產教聯合體,力爭5家入選教育部認定的市域產教聯合體。(責任單位:省發改委、教育廳、工信廳、人社廳,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會按職責分工落實。以下均需各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會落實,不再列出)

      二、組建行業產教融合共同體

        重點圍繞電子信息與數字、先進裝備制造、石油化工、現代紡織服裝、現代物流、旅游、新材料、新能源、節能環保、生物與新醫藥等重要產業行業領域,支持龍頭企業和高水平職業學校牽頭,組建學校、科研機構、上下游企業等共同參與的行業產教融合共同體,匯聚產教資源,開發專業核心課程與實踐能力項目。開展委托培養、訂單培養和學徒制培養,面向行業企業開展崗前培訓、崗位培訓和繼續教育,建設技術創新中心,為行業提供穩定的人力資源和技術支撐。人社、工信部門制定計劃,每三年遴選公布一批龍頭企業、具有國家企業技術中心資格的企業,為校企合作提供在校生實習和企業職工培訓。支持基礎較好的省級培育的產教融合型企業申報國家產教融合型企業。到2025年,建設5個省級行業產教融合共同體,力爭2個入選國家級行業產教融合共同體。(責任單位:省發改委、教育廳、工信廳、人社廳,省各行業主管部門按職責分工落實)

      三、改善職業學校辦學條件

        切實把職業教育納入國民經濟和社會發展規劃,優化配置職業教育資源,統籌建設職業教育園、產業園、科技園,拓展職業學校(含技工院校,下同)發展空間,改善職業學校辦學條件。按照“市級統籌、縣域分工、園區配套”的原則,由設區市統籌規劃轄區內職業學校規劃布局和專業設置,在不減少中職學校學位的情況下,可采取合并、集團化辦學、聯合辦學等形式優化布局,重點圍繞工業園區布點職業學校。鼓勵盤活利用園區企業存量工業用地或空閑資源舉辦職業學校。各市、縣(區)政府要進一步挖掘辦學資源,增加職業學校容量,強化組織推動力度,使未升學初中畢業生接受中等職業技術教育,提升實用技能和就業競爭力。支持符合條件的職業學校建設項目申請地方政府專項債。各設區市要確保職業學校辦學條件達標比例2025年底達到90%以上,省級財政將對各地職業學校辦學條件達標給予獎補,其中對2024年達標比例90%以上或2025年達標比例100%的設區市,給予一次性獎補1000萬元。(責任單位:省發改委、教育廳、工信廳、財政廳、人社廳按職責分工落實)

      四、搭建校企合作綜合數據服務平臺

          依托福建職業教育智慧教育平臺,打造省級校企綜合數據服務平臺,推動產業端與職教端數據全方位、深層次、高效率的匹配。設置政策、就業、技術、培訓、專業、師資、咨詢、服務等可拼接、可融通的模塊,實現資源共聯共建共享。以人工智能、5G等新技術推進服務平臺迭代升級,不斷提升平臺的便捷性和融通性。以設區市、學校、行業企業為主體,聯合或單獨建設模塊化的校企數據服務平臺,接入省級平臺,增強政府、行業、企業發布政策及服務信息的透明度與時效性。爭取到2025年底建成政府、企業和職業學校高效融合、覆蓋全省的立體綜合數據服務平臺。(責任單位:省教育廳、工信廳、財政廳、人社廳按職責分工落實)

      五、推進產學研創服一體化建設

        提升職業學校應用性研究能力和技術服務能力,支持職業學校與省內本科高校、科研院所、產業龍頭企業深度合作,整合各方資源,提高基礎研究成果向應用轉化效率,破解企業生產一線急需的關鍵技術難題和技術應用“最后一公里”的問題,構建校企“產教研創服”一體化融合發展命運共同體。設立各類校企系統創新平臺和校企研發團隊,實現資源快速共享,分段協同開展技術攻關,扶持若干個科技成果轉化中試平臺建設,支持省屬高職院校到市、縣設立技術服務中心、建設產學研基地等,提供技術服務和人才支撐。支持學校和企業合作申報國家和省科技重大專項。支持相關平臺和團隊與國家技術轉移海峽中心建立合作機制,推動科技成果實現迅速落地轉化。到2025年,全省高職院校社會服務收入超過3億元,其中橫向技術服務企業到款額和專利轉化到款額合計超過1000萬元的高職院校超過5家。(責任單位:省發改委、教育廳、科技廳、工信廳、人社廳按職責分工落實)

      六、加快雙師型教師隊伍培養

        加強師德師風建設,切實提升教師思想政治素質和職業道德水平,優化思想政治理論課專職教師配置,大力推進課程思政建設。依托福建技術師范學院和國家級、省級職業教育“雙師型”教師培養培訓基地,聘請企業高級工程技術人員、高技能人才、高級管理人員、能工巧匠等,精準開展教育教學、崗位實訓、企業實踐等培訓。建設一批共享開放的省級職業教育教師企業實踐基地,實行動態管理。實施職業學校教師學歷提升行動,開展職業學校教師專業學位研究生定向培養。實施職業學校名師(名匠)名校長培養計劃。設置靈活的用人機制,采取固定崗與流動崗相結合的方式,支持職業學校公開招聘行業企業業務骨干、優秀技術和管理人才任教。人社部門配合教育部門推動高級職稱有表達能力的企業技術人員(包括國務院津貼獲得者)入校授課。出臺省級職業教育“雙師型”教師認定實施辦法,不斷提升職業學?!半p師型”教師比例。支持“雙師型”教師培養培訓基地開展定制化、個性化培育培訓,每個基地打造3個以上職業教育教師培訓品牌,培養一大批德藝雙馨、能文能武的優秀職業教育師資。到2025年按新標準認定的職業學?!半p師型”教師比例不低于50%。(責任單位:省教育廳、工信廳、人社廳按職責分工落實)

      七、提高職業學校辦學水平

        加強福建船政交通職業學院等高水平職業院校和物聯網應用技術、軟件技術、高分子材料加工技術、食品加工等高水平專業群建設,發揮示范帶動作用,提升我省職業學校治理能力和辦學水平。持續提升職業教育適應性,重點優化專業結構與產業結構的匹配度,實現職業教育與產業發展的良性互動。各地結合區域發展,建設一批有農興農、有醫強醫、有山富山、有水活水的特色專業群。充分發揮區位優勢,結合產業“走出去”的需要,切實提升國際化辦學水平。支持優質職業學校服務“一帶一路”建設,打造一批“海絲學院”等“中文+職業教育”品牌。支持配套開發一批職業教育標準緊跟產業標準和行業標準共同“走出去”。構建政府統籌管理、行業企業積極舉辦、社會力量深度參與的多元辦學格局。鼓勵上市公司、行業龍頭企業舉辦職業教育,鼓勵各類企業依法參與舉辦職業教育。加快推進職業本科教育,“十四五”期間力爭完成福建船政交通職業技術大學、廈門海洋職業大學設置工作,并積極支持更多優質高職學校升格為本科層次職業學校,推動一流應用型本科高校適度發展職業教育本科專業。開展職業教育數字化標桿學校建設,支撐辦學水平持續提升。(責任單位:省教育廳、人社廳按職責分工落實)

      八、提高職業學校畢業生就業質量

        強化經濟社會環境和人才需求的監測分析,省教育、工信部門針對我省重點產業、關鍵產業、未來產業,提出專業設置正面清單,并組建專家組每年進行評估審議。引導職業學校辦學緊貼市場和就業形勢,完善專業動態調整機制,提高畢業生就業專業對口率和用人單位滿意度。定期發布畢業去向落實率正負面清單,引導學校對連續兩年初次畢業去向落實率處于末位10%的專業調減或停止招生。鼓勵增設家政、電焊、安全、消防等職業(工種)相關專業,重點培養培訓市場急需緊缺技能人才。提升就業創業服務質量,用好福建24365大學生就業創業服務平臺,為畢業生(含往屆生)和用人單位提供更優質的“互聯網+就業”服務。用好雙創示范基地等平臺,優化創新創業孵化、成果轉化等服務,推動更多“互聯網+”創新創業大賽等創業項目轉化落地,促進以創新創業帶動就業,支持更多的畢業生成為崗位的創造者。強化各地臺灣青年創業園與職業學校的聯系,為有意在閩實習、就業和創業的臺灣學生提供各類服務。提升保障職業學校畢業生求職權益的法治化水平,及時將職業教育專業目錄(含中職、???、本科)納入福建省機關事業單位招考專業指導目錄。(責任單位:省臺港澳辦,省教育廳、工信廳、人社廳按職責分工落實)

      九、做好職業教育發展財政保障工作

        建立健全與辦學規模、培養成本、辦學質量相適應的財政投入機制,健全完善財政生均撥款保障制度,財政對職業教育投入每年保持合理增長。加大職業教育“雙高計劃”投入,充分運用績效評價結果,提高投入效益。鼓勵各地在財政預算中安排專項資金,對辦學成效好、在服務經濟社會發展中有突出貢獻的職業學校予以獎勵。探索建立基于專業大類的職業教育差異化生均撥款制度,由行業主管部門提出急需緊缺專業,給予提高生均撥款系數。引導社會力量支持職業教育發展,積極鼓勵企事業單位、社會團體和個人捐資辦學、捐資助學,拓寬經費投入多元渠道。支持有條件的設區市設立配套獎補資金,鼓勵捐資辦學。支持金融機構通過金融手段促進社會資本、產業資金投入,按照公益性原則,支持職業教育重大建設和改革項目。(責任單位:省教育廳、財政廳、人社廳按職責分工落實)

      十、加強黨建和思想政治工作

        堅持把黨的領導貫徹到現代職業教育體系建設改革全過程各方面,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務。各級政府要將落實黨中央、國務院關于職業教育的部署和省委省政府的要求,納入下一級政府履行教育職責的考核內容。職業學校黨組織要把抓好黨建工作作為辦學治校的基本功,落實公辦職業學校黨組織領導的校長負責制,增強民辦職業學校黨組織的政治功能和組織功能。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進學生頭腦,牢牢把握學校意識形態工作領導權,把思想政治工作貫穿學校教育管理全過程,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,健全德技并修、工學結合的育人機制,努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。(責任單位:省教育廳、人社廳按職責分工落實)

      來源:福建省人民政府門戶網站 


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